特朗普政府拟对60个贸易伙伴加征10%至12.5%关税

美国贸易政策正经历一场法律策略的重大转变，此前特朗普政府的多项关税举措遭遇司法阻碍。2026年2月，最高法院裁定援引《国际紧急经济权力法》征收的全球关税越权作废，随后5月份美国国际贸易法院又判定10%的临时全球关税非法。尽管该临时关税目前仍在征收并等待上诉，且将于7月24日到期，但当局已转向《1974年贸易法》第301条以维持贸易壁垒。

美国贸易代表办公室于6月发布了一份98页的调查结果，宣布拟对60个未能有效落实禁止强迫劳动商品进口要求的贸易伙伴加征关税。本次调查推进速度约为常规301调查的两倍，预计可在7月临时关税到期前落地。相关公告指出，主要贸易伙伴的疏忽导致美国工人在全球竞争中处于不公平环境，而301条款不存在关税水平和征收时长的限制。

根据拟议方案，16个经济体包括加拿大、墨西哥、欧盟、台湾、英国将被加征10%关税，另外44个经济体包括中国、日本、印度、韩国、新加坡、瑞士将被加征12.5%关税。为缓解对国内物价的冲击，飞机零部件、食品、稀土矿物等品类获得豁免，且美墨加贸易协定覆盖的加拿大和墨西哥相关商品同样享有豁免待遇。

不过，新关税暂不生效，需经过公众评议流程，相关听证会将于7月7日启动。这一程序安排意味着虽然政策框架已定，但具体实施细节仍存在变数，相关利益方需密切关注听证会结果以评估最终落地的关税幅度和执行力度，以便及时调整供应链策略应对潜在的合规风险。

财政数据显示，美国关税收入在去年10月达到310亿美元的峰值后，于今年3月和4月回落至220亿美元。特朗普政府计划利用关税收入来填补2025年大规模减税计划带来的财政缺口，因此扩大税基、提高税率成为平衡预算的重要手段，这也解释了此次针对广泛贸易伙伴加征关税的经济动因。

针对美方指控，中国外交部明确否认存在强迫劳动，并反对以此为借口进行政治操弄，强调贸易战不符合任何一方利益。欧盟方面回应称美方指控毫无根据，指出欧盟已实施全球最严格的禁令，并要求美方遵守去年7月达成的关税协议。英国政府也表示其现代奴隶制法案已涵盖相关领域，目前贸易优惠政策暂未发生变化。

加拿大与新加坡同样对指控予以驳斥，加拿大强调即将推出供应链强迫劳动立法且现有体系严格，新加坡贸工部则指出没有证据显示其对美出口涉及强迫劳动供应链。这些回应表明，主要贸易伙伴均认为美方所谓“强迫劳动”理由实为预先决定关税政策的借口，并试图通过强调自身合规性来规避潜在的贸易制裁。

除针对强迫劳动的调查外，美国贸易代表办公室还在对16个贸易伙伴的产能过剩问题开展301调查，进一步扩大了贸易审查的范围。此外，6月2日美方提出对巴西加征25%的301关税，指控其反腐败执法宽松及自身关税不公平。这一系列动作显示出美国正在利用多边法律工具全面重塑其对外贸易规则。