80%物流企业或将退出市场！俄政府拟大幅提高物流商准入门槛 引发行业抗议

俄罗斯物流监管格局正面临重大挑战。代表70%国际电商包裹业务的АТЭД已正式向总理米舒斯京、联邦反垄断局（FAS）和经济发展部发出呼吁，要求否决数字发展部起草的一项法案。

行业协会认为，该立法具有明显的排他性，旨在通过挤压私营企业来支持“俄罗斯邮政”。评估显示，受此冲击，多达80%的物流公司可能被迫退出电商配送市场。

提议的法规对邮政运营商设立了极高的准入门槛。具体要求包括注册资本500万卢布，自有资金10亿至20亿卢布，以及1亿至2亿卢布的风险保障资金。

在许可费用方面，法案规定联邦级运营商需缴纳1亿卢布，地区级1000万卢布，地方级100万卢布。关键在于，“俄罗斯邮政”下属企业被完全豁免于这些支付，造成了不公平的竞争环境。

此外，法案强制要求电商平台必须在“俄罗斯邮政”网点内设立取货点，并严格按邮政规则运营。

此前讨论过一项对跨区域配送收入征收3%费用的政策，数字平台协会（包括Wildberries、Ozon、Yandex、Sber和Avito）估算，这每年将给行业带来约900亿卢布的额外成本。

这些提案在物流业引发了强烈反响。АТЭД警告称，随着第三方企业的大规模退出和业务流程的被迫重构，市场将面临竞争减少、运费上涨以及系统过载导致服务质量下降的风险。

企业界主张立即否决当前版本，并呼吁回到专家层面的讨论，以寻求国家与企业之间的利益平衡。虽然支持国家邮政运营商的发展，但行业强调不应以“激进式改革”为代价。

此外，监管文件的含糊不清引发了广泛批评。承包商的筛选标准、取货点的具体要求以及外国承运商的许可规定均未明确，让从业者感到不安。

除АТЭД外，互联网贸易公司协会（АКИТ）和电子商务市场参与者协会（АУРЭК）等主要民间组织也加入了反对行列。

这一冲突凸显了国有垄断与私营效率之间的张力。尽管“俄罗斯邮政”在全国拥有超过4万个网点，但沉重的监管负担和激烈竞争使其长期处于亏损状态。

根据其2025年批准的发展战略，“俄罗斯邮政”的目标是到2030年实现盈亏平衡。公司计划将收入从2024年的2255亿卢布提升至3875亿卢布，将电子信函服务和商业包裹配送视为未来的关键增长引擎。